□ 徐信選 劉子元
2015年9月，國務院批復安康高新區升級國家高新區，國土面積86平方公里。2024年，正值安康高新區升級10周年。十年砥礪奮進，十年春華秋實。這十年，安康高新區錨定“發展高科技、實現產業化”目標，加快形成新質生產力，做實做好“高”和“新”兩篇文章，培育了一批增實力、蓄勢能的高新企業，鍛造了一支善攻堅、勇擔當的干部隊伍，營造了一個風氣正、作風實的發展環境，全區火炬企業營業收入超過700億元，戶籍人口超過18萬人，經濟實力顯著增強、產業發展提質增效、創新動能加速釋放、城鄉面貌持續改善、民生福祉日益增進，經濟社會高質量發展取得顯著成效。
踔厲奮發、篤行不怠，綜合實力不斷躍升。深刻把握新發展新階段新要求，聚力高質量發展“五個堅持”思路目標，以項目建設為支撐、以外招內育為突破、以改革創新為動力、以產城綠融合為抓手，10年間將曾經的城郊荒僻之地打造成為宜居宜業宜創的現代化城市新區，年均生產總值增長8.5%、規上工業增加值增長12%、全社會固定資產投資增長5.5%、社會零售品消費總額增長11.2%、外貿進出口總額增長58.3%、地方一般公共預算收入增長10.5%，經濟發展穩中快進、持續走在全市前列，已成為安康對外開放門戶、產業培育高地和經濟發展增長極，綜合評價排名“躋身”國家高新區60強，全省7個國家高新區第3位。
聚焦產業、招大引強，產業發展成效顯著。堅持把構建高質量現代化產業體系作為強區之基，實施“開放興區、 產業強區”發展戰略，持續打造硬核競爭優勢，建成專業化產業園區及配套設施100萬平方米，構建了新型材料、裝備制造、消費電子、生物醫藥、富硒食品等五大百億產業集群，引進產業項目430個，培育“五上”企業332戶、“專精特新”企業24家（占全市33%）。博創宏遠公司建成省內領先的鋰電新能源材料產業基地，軒意光電、禾瑞光電公司在安防監控、手機攝像頭模組制造領域成為國內頭部企業優質供應商，正大、北醫大制藥公司絞股藍總甙片、乳康片等利用道地藥材生產的中成藥片劑暢銷全國，陜變電力智能變壓器等產品融入“一帶一路”遠銷埃塞俄比亞，圣泰富硒速溶茶粉打造中國式咖啡暢銷東南亞，3000P智算產業園、12萬噸硅碳負極材料、年處理10萬噸廢舊鋰電池回收利用等高技術產業項目建成投產后，將為打造具有競爭力的高新技術產業集群奠定更加堅實基礎。全區制造業增加值占生產總值的比重達到40%以上，高新技術產業產值占工業總產值超過60%，數字經濟對經濟增長貢獻率超過20%，一二三產業結構優化升級至1.5：62.5：36，國家新型工業化示范基地連續保持3星以上評價，成功獲批國家外貿轉型升級基地。
銳意進取、守正創新，發展活力持續迸發。緊扣“高”與“新”發展定位構建了“小機構、扁平化、大服務”管理運行機制。國家創新型特色園區加快建設，深度融入秦創原創新驅動平臺，建成投運秦創安康科創園，啟動建設秦創原安康創新飛地孵化園。全區累計創建省級以上創新平臺53個，培育高新技術企業74戶（占全市32%）、科技型中小企業204戶（占全市26%）、瞪羚企業9戶（占全市35%），率先實現市域知識產權質押融資“零突破”，2024年技術合同交易額2.8億元（占全市20%）。國家高新區創新發展大會、第一屆全國碳中和博士生論壇等大型活動在高新區圓滿舉辦，清華大學·青年創新創業教育基地成功落地高新。
夯實基礎、優化服務，競爭優勢更加明顯。推行“政府架構、市場化運作、公司化經營”發展模式，運用銀行直接融資、專項債券發行、資產盤活、投資信托等多元化融資手段，累計融資到位資金260億元，征收土地3.5萬畝，實施城市配套項目400余個，建成市政道路120公里，新建校舍45萬平方米，新增住房4萬余套，現代商業、高端醫療、金融物流等各類要素加速聚集，獲批秦巴地區首個4A級全域旅游城市。2020年富強機場建成投用，通達7條航線9個城市，年均旅客吞吐量達30萬人次以上；西康高鐵加快建設，預計2026年建成投用。全面實行“親商助企+走訪座談+三辦聯動”機制，營商環境“三全”服務體系得到省委主要領導批示肯定，獲批全國十佳優質營商環境產業園區、陜西省營商環境創新示范區和社會信用體系建設示范園區，市場主體達2萬余戶。
辦好實事、為民造福，幸福指數日益增長。民生支出占財政支出比重達80%以上，全區脫貧攻堅工作圓滿完成，1791戶5925人建檔立卡貧困戶和5個貧困村全部脫貧退出，2個鄉村振興示范點、4個宜居宜業和美鄉村試點成效顯著，10萬群眾在高新區實現轉移就業，高新扶貧空間榮獲5項國家級案例。建成投用優質名校7所、三甲醫院2所，在校學生達4.6萬人、占全市在校學生11.2%，2024年考入清北兩所大學14人、占全市82.4%，本科上線率98.7%，“學在高新”教育品牌持續擦亮。堅持生產、生活、生態“三生共融、一體推進”，新增綠地3萬余畝，“森林高新”“公園高新”初步形成，“開窗見綠、出門見景”成為城市生活新常態；持續舉辦花木季、半程馬拉松等大型文旅消費活動，《白色城堡》一部劇帶火一座城；全面推進生態宜居、優質教育、體育運動、文化旅游、休閑美食、創新創業等“十大功能圈”配套，新增商貿市場主體1.3萬余戶，“15分鐘都市生活圈”滿足高品質生活需求。
舉旗鑄魂、強基固本，黨的建設不斷加強。持續織密組織體系，全區基層黨組織從十年前的52個增長到248個，黨員總數從1560人增加到現在的4515名。推進各領域標準化示范化黨組織創建，黨支部標準化率達到95%，示范化黨組織占比達到35%以上，高新中學黨委、普瑞達電梯公司黨總支被省委組織部授予五星級黨組織，羅家梁村、江安村等6個村被省委組織部授予標準化建設示范村。堅持服務中心大局，“腳手架上黨旗紅”工地黨建品牌被《當代陜西》專題報道；“小個專”黨建平臺成效做法在全省作經驗交流；社區黨建“四民模式”入選全國城市基層黨建典型案例；實施村級組織“堡壘工程”村干部報酬待遇、運轉經費、離任補貼標準達到全市最高水平。
站在新的歷史征程上，安康高新區將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻把握國家高新區發展的戰略定位、方向目標、重點任務，扛牢創新驅動發展示范區和高質量發展先行區的歷史使命，繼承鞏固、創新發展，以實干立身、向實處著力、用實績說話，奮力打造創新驅動引領高質量發展升級版，將安康高新區建設成為國家創新型特色產業強區，為譜寫中國式現代化實踐新篇章貢獻“安康高新”力量。
（作者徐信選系安康高新區黨工委委員、市機場辦主任；劉子元系安康高新區經濟發展科技局副局長）
