□ 劉飛霞
漢陰于2021年入選全省首批數字鄉(xiāng)村試點縣，我們倍受鼓舞，主動作為，加壓奮進，聚焦數字農業(yè)和數字治理，強化數字賦能，建設數字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。相繼榮獲國家電子商務進農村示范縣、國家秦嶺獼猴桃產業(yè)集群縣、全國“互聯(lián)網+”農產品出村進城試點縣、中國民生決策創(chuàng)新典型獎、全國緊密型醫(yī)共體建設試點縣、數字治理全國50例6項“國字號”榮譽，分別被新華社、光明日報、經濟日報、陜西日報等中省主流媒體聚焦推廣。
健全機制強投入，協(xié)同發(fā)力系統(tǒng)推進。堅持高位推動、強化保障，確保數字鄉(xiāng)村各項任務落地落實。一是強化部署推進。成立數字鄉(xiāng)村試點工作領導小組，明確7方面20項重點任務，選定1個縣級示范鎮(zhèn)、11個示范村、17個示范基地，印發(fā)方案，清單管理、定期調度、跟蹤督辦，形成協(xié)調聯(lián)動、合力推進的工作格局。二是強化資金投入。將全縣信息化項目統(tǒng)籌納入數字鄉(xiāng)村建設，建立18個示范性項目清單，整合中省幫扶、鞏固銜接等信息化項目資金，以財政獎補撬動社會資本進入，縣財政累計投入1429萬元。三是強化人才保障。在楊凌農林科技大學舉辦數字鄉(xiāng)村高級研修班，邀請西部數字經濟研究院院長張鴻教授來漢就數字經濟作專題輔導，并進行2次調研指導，開展“巾幗直播”等鄉(xiāng)村電商培訓班3期，與西安電子科技大學建立電商研究基地，下沉指導300余人，實現(xiàn)“走出去”“請進來”“沉下去”有機結合，為數字鄉(xiāng)村建設育人才、增后勁。
完善網絡強支撐，建好信息基礎設施。堅持以建帶用、以用促建，持續(xù)完善信息基礎設施，為推進數字鄉(xiāng)村建設構筑有力支撐。一是升級無線網絡。推進“滿格信號”工程，全縣建成各類基站1316個，其中4G以上基站超過70%，159個村(社區(qū))和所有20戶以上集中安置點實現(xiàn)4G網絡信號全覆蓋，縣城、川道和山區(qū)各鎮(zhèn)重點部位實現(xiàn)5G信號覆蓋。二是擴大有線覆蓋。實施千兆入村、百兆入戶行動，加大偏遠鎮(zhèn)村光纖接入，鋪設光纜9200余千米，141個行政村全部通達光纖，農村固定寬帶接入97678戶，固定寬帶家庭普及率達94%以上。三是優(yōu)化便民網絡。推進縣農業(yè)農村綜合服務大數據平臺和縣級倉儲物流中心建設，深化鎮(zhèn)村兩級電商服務站、供銷合作社、益農信息社、郵政代辦點等站點融合建設，完善縣、鎮(zhèn)、村三級信息流通服務網絡，鎮(zhèn)級站點覆蓋率100%，村級業(yè)務覆蓋率90%以上，打通為農服務“最后一公里”。
數實融合興產業(yè)，增強產業(yè)發(fā)展質效。堅持數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，加速數字信息要素與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合，著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，打造產業(yè)興旺的強引擎。一是壯大特色產業(yè)。以建設安康國家農業(yè)科技產業(yè)園區(qū)漢陰核心區(qū)為牽引，大力發(fā)展數字農業(yè)，推進“數字菜園”“數字茶園”“數字果園”“數字漁業(yè)”建設，特別是圍繞獼猴桃全產業(yè)鏈數字化，建成獼猴桃大數據服務中心1個、獼猴桃數字果園7個，榮獲國家秦嶺獼猴桃產業(yè)集群縣，成功舉辦中國·漢陰富硒獼猴桃品鑒會系列活動，“漢陰獼猴桃·富硒好味道”美名遠揚。二是做強電子商務。以國家電子商務進農村示范縣創(chuàng)建為契機，扶持電商主體450余家，成立數字經濟電子商務公司，培育“人文漢陰”“笨笨七”等農產品電商品牌，催熱電商經濟、直播帶貨，2022年網絡交易額達到6.8億元，位居全市第二，成功入選全國“互聯(lián)網+”農產品出村進城試點縣。三是培育新興業(yè)態(tài)。加快第三產業(yè)數字化創(chuàng)新，培育發(fā)展體驗消費新模式，建設農旅融合景點3個。依托“三沈”文化優(yōu)勢，以創(chuàng)建“中國書法之鄉(xiāng)”為抓手，數字賦能文化產業(yè)發(fā)展，培育“筆耕智庫”“淇淇”等“互聯(lián)網+書畫”新型市場主體23家，培育年銷售額過1000萬元的文化企業(yè)9家，實現(xiàn)文化產業(yè)數字化，提升了錦繡漢陰美譽度和影響力。
優(yōu)化供給強服務，提升便民惠民能力。堅持普及普惠、協(xié)調發(fā)展，以信息化手段推動優(yōu)質公共服務資源下沉，打造共建共治共享新格局，夯實共同富裕堅實根基。一是基礎設施管理信息化。聚焦水、電、氣、路等基礎性行業(yè)，統(tǒng)籌推進數字化改造升級，破解重建輕管、使用效益不高問題。創(chuàng)新“智慧水務”管理，以市場化管理、科學化提質、智慧化運維、系統(tǒng)化驅動“四化聯(lián)動”為抓手，搭建“智慧水務”監(jiān)控、管網、繳費三大平臺，全縣自來水普及率和集中供水率從“十二五”末的65%提升到95%，榮獲中國民生決策創(chuàng)新典型獎。二是城市治理智慧化。建成數字化城市管理監(jiān)督平臺，覆蓋城區(qū)18.48平方公里，完成市容環(huán)境設施、市政公用設施、園林綠化設施等22391項城市部件的普查上圖，擴展智慧工地、智慧路燈、智慧井蓋、視頻監(jiān)控、車輛GPS管理等子模塊搭建，實現(xiàn)了城市部件集成展示，違法事件全面監(jiān)測預警，環(huán)衛(wèi)工作實時監(jiān)控，城市管理精細化、智能化水平不斷提升，群眾滿意率從65%提升到98%以上。三是政務服務數字化。以國家級政務服務標準化縣創(chuàng)建為抓手，深化行政審批制度改革，有序推進“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”，不斷完善“互聯(lián)網+政務服務”體系，讓數據信息多跑路，企業(yè)百姓少跑腿。先后推出1480項“最多跑一次”事項、1117項“零跑路”事項、38項“一件事一次辦”集成審批改革服務事項和20項“跨省通辦”事項，“最多跑一次”事項占比95.31%，平均辦事時限壓縮75.6%，營商環(huán)境監(jiān)測位居陜西省優(yōu)秀行列。2022年全縣新增各類市場主體5652戶，同比增長29.31%，增長率位居全市第一。四是公共服務均等化。圍繞公共服務均衡普惠，深化“1522”緊密型醫(yī)共體改革，建成三級遠程醫(yī)療服務網絡，遠程醫(yī)療鎮(zhèn)級醫(yī)療機構覆蓋率達到100%，開展遠程會診50886例，縣域內就診率達95%以上，漢陰縣成功入選全國醫(yī)共體建設試點，“1522”縣域醫(yī)共體模式入選2022年國家醫(yī)改典型案例匯編。構建緊密型教育共同體，推進數字校園建設，50所鄉(xiāng)村中小學建成多媒體交互系統(tǒng)，“三個課堂”實現(xiàn)縣域覆蓋。推行文化服務一網通享，建成數字圖書館、24小時智慧書吧、文化館、體育場等公共數字文體設施4個。五是鄉(xiāng)村治理智能化。依托“321”基層治理模式，豐富“321”大數據庫，組建漢陰社會治理智能科技公司，研發(fā)“321”基層治理信息系統(tǒng)、防返貧監(jiān)測系統(tǒng)和疫情防控信息系統(tǒng)，獲省委省政府主要領導批示肯定。“321”信息系統(tǒng)榮獲“數字陜西建設優(yōu)秀成果獎”，《建立“321”系統(tǒng) 保障數字化治理》入選中央網信辦《網信工作創(chuàng)新實踐50例》。
下一步，漢陰縣將踔厲奮發(fā)、務實進取、創(chuàng)新實踐，為全省數字鄉(xiāng)村試點工作探索更多“漢陰模式”“漢陰經驗”，奮力譜寫錦繡漢陰高質量發(fā)展新篇章。
(作者系中共漢陰縣委書記)
