□ 邱祖鳳
黨的十八大以后，中共中央出臺《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了群團工作要增強“政治性、先進性、群眾性”，去掉“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的改革要求。安康市婦聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，不斷夯實婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作，聯(lián)系黨和政府的橋梁和紐帶作用不斷彰顯，也贏得了多項榮譽，連續(xù)四年在全市脫貧攻堅和年度目標考核中榮獲“優(yōu)秀單位”，連續(xù)四年被省婦聯(lián)命名為“巾幗脫貧先進單位”。2019年被全國婦聯(lián)表彰為“維權(quán)工作先進集體”、被省脫貧攻堅指揮部授予“脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”； “5+1” 巾幗脫貧模式在全國婦聯(lián)巾幗脫貧推進會作了交流發(fā)言，并作為全國婦聯(lián)干部巾幗脫貧培訓(xùn)會主要授課內(nèi)容。這些成績的取得，就是全市婦聯(lián)踐行《意見》的成效展現(xiàn)。
爭取組織部門重視支持，破解“婦聯(lián)組織建設(shè)之難”。《意見》指出“基層組織是做好群團工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，全國婦聯(lián)也同時要求“創(chuàng)新基層組織設(shè)置，積極推動在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建婦聯(lián)”。為此，市婦聯(lián)積極爭取市委組織部的重視和支持，2018年聯(lián)合市委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見》。《意見》下發(fā)后得到了各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨建工作總體部署和年度考核，為了加快建設(shè)進度，市婦聯(lián)與市委組織部聯(lián)合通過月通報、季點評、年表彰的方式合力推進。截至今年6月，除市縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位全部建立婦聯(lián)組織外，在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域新建婦聯(lián)組織191個，將散落在各地的農(nóng)民工、自由職業(yè)者納入婦聯(lián)組織，形成了“上面千條線、下面一張網(wǎng)、身邊一個家”的工作格局。
發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，破解“機關(guān)人員不足之難”。《意見》指出“群團組織是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧的重要力量”，這是對群團工作的充分信任，也是殷切希望。面對 “缺人員、缺經(jīng)費、缺陣地、缺活力”的問題，市縣婦聯(lián)不等不靠，聯(lián)合社會方方面面做活了“聯(lián)”字大文章，增強了婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先，組建了市縣區(qū)女企業(yè)家協(xié)會、安康市婦女健康促進會、安康市女大學(xué)生協(xié)會、安康市旗袍協(xié)會、安康市心理健康志愿服務(wù)隊等社會組織，通過她們帶領(lǐng)女能人干事創(chuàng)業(yè)，為全市貧困婦女增強“造血輸血”功能。這些社會組織不僅擴大了婦聯(lián)的“朋友圈”，而且在扶貧濟困等方面發(fā)揮了重要作用，今年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，市縣區(qū)女企業(yè)家協(xié)會、安康市婦女健康促進會等組織自愿捐款捐物達100多萬元，解了部分醫(yī)院、企業(yè)的燃眉之急。市婦聯(lián)不僅聯(lián)合社會組織解決機關(guān)人員不足的問題，還充分發(fā)揮兼職副主席和執(zhí)委作用彌補婦聯(lián)班子人員少的問題。市婦聯(lián)有3名兼職副主席分別來自工會女職委、醫(yī)療單位和社區(qū)，根據(jù)其行業(yè)特點，分別分管企業(yè)女工、婦女健康和社區(qū)婦女工作，極大地調(diào)動了她們的工作積極性。嵐皋縣婦聯(lián)在人員十分緊張的情況下，主動出擊“海納百川”，組建了1000多人的“嵐皋妹子巾幗志愿服務(wù)隊”和近百人的縣女企業(yè)家協(xié)會，近年來，這兩支隊伍活躍在脫貧攻堅、家庭教育、社會關(guān)愛等工作一線。
多途徑發(fā)力，破解“工作經(jīng)費之難”。《意見》指出“群團組織要堅持廣泛發(fā)動，利用遍布城鄉(xiāng)的組織網(wǎng)絡(luò)和基層陣地，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，把社會主義核心價值觀教育做細做實”。然而婦聯(lián)工作經(jīng)費緊張是不爭的事實，為了打破這一制約瓶頸，市縣區(qū)婦聯(lián)大膽創(chuàng)新，努力走出經(jīng)費緊張的沼澤，使工作充滿活力。今年市婦聯(lián)與市紀委、市文廣旅游局聯(lián)合建起了投資80余萬元的“安康市家風(fēng)館”，從6月開館以來共接待2萬余人次，豐富了我市新民風(fēng)建設(shè)的教育內(nèi)容。近三年來，先后與有關(guān)部門合作開展“家庭才藝展示”、“知家鄉(xiāng)愛家鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、我的家風(fēng)家教故事青少年演講賽”、 “我與改革開放同成長演講賽”、“傳承好家風(fēng)，建設(shè)新民風(fēng)，旗袍才藝展”等活動。開展各類活動50多場次，多方籌集資金160多萬元，有效解決了“無錢干事”的問題。與此同時，市婦聯(lián)盡其所能，多方爭取各類資金200多萬元，修通產(chǎn)業(yè)路，整治鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村民的生活生產(chǎn)條件。紫陽、石泉、漢陰、寧陜等縣區(qū)婦聯(lián)積極爭取黨委政府的支持，解決了農(nóng)村婦聯(lián)干部責(zé)任與經(jīng)濟報酬不相匹配的問題。
爭取司法部門支持，破解“維護婦女兒童權(quán)益之難”。《意見》指出“哪里的群眾合法權(quán)益受到侵害，哪里的群團組織就要幫助群眾通過合法渠道、正常途徑、合理伸張利益訴求，促進社會公平正義”，市婦聯(lián)的人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平?jīng)Q定了必須借助司法部門的力量來有效維護婦女兒童的合法權(quán)益。2018年與市檢察院、市法院、市公安局等七部門建立《反對家庭暴力預(yù)警機制》，從源頭預(yù)防家庭暴力的發(fā)生；2017年11月，借助市公安局110報警平臺成立“婦女兒童暴力報警中心”，幾年來，報警中心受理婦女兒童暴力報警2649起，處理率達到100%；與市司法局建立了“婦女兒童維權(quán)中心”，共接待來信來訪268人次，辦結(jié)率達到了100%。中心負責(zé)人利用豐富的實踐經(jīng)驗和深厚的法律基礎(chǔ)知識，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)進行法律知識宣傳，大大提升市民學(xué)法懂法用法的法律水平。
要全面實現(xiàn)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》中提出的各項改革任務(wù)，還有很長一段路要走。但市婦聯(lián)堅信，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有省婦聯(lián)的大力支持，市婦聯(lián)一定會高質(zhì)量完成黨交給的各項改革任務(wù)，向黨交一份滿意答卷，把婦聯(lián)組織建成讓黨放心、讓婦女群眾滿意的人民群眾團體。
（作者系安康市婦聯(lián)主席）
