近年來，旬陽市委、市政府高度重視殘疾人工作，緊緊圍繞“為殘疾人謀福祉，不斷滿足殘疾人對美好生活的需要”這一中心課題，統籌謀劃，精心施策，著力改善殘疾人生產生活狀況，不斷提升殘疾人幸福指數。
旬陽市委書記陳紅星（中）看望慰問殘疾人作家王庭德（右）
旬陽市委副書記、市長羅本軍（左）疫情防控期間深入社區了解對殘障人群的物資保障及關愛服務情況
搭建“三個平臺”，促進就業增收
搭建培訓與就業平臺。一方面，大力實施殘疾人就業技能提升計劃，加大殘疾人技能培訓力度。以殘疾人需求為導向，組建專業化師資團隊，巡回各鎮村開展培訓輔導。去年以來，共組織1456名殘疾人免費接受實用技術與職業技能培訓，幫助殘疾人有效提升了自身發展能力。另一方面，強化殘疾人就業服務。通過“就業援助月”“就業專場招聘會”等活動，努力幫助殘疾人就業。同時，將按比例安排殘疾人就業及殘保金征收工作納入對鎮、對部門年度目標責任考核內容，加大殘疾人就業保障金征繳力度，持續推進黨政機關、事業單位、國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業。全市各用人單位共安置121名殘疾人就業；幫扶殘疾人從事“種養加”等形式的自主就業、輔助就業、靈活就業、集中就業共計1600余人。
旬陽市委號召大力開展助殘公益行動。圖為中國扶貧開發協會向旬陽市捐贈助聽器
旬陽市殘聯組織醫院專家上門為重度殘疾人進行康復指導
搭建創業與增收平臺。通過積極爭取項目扶持，依托市內各類經濟實體，建立省級扶貧助殘基地6個，培育安康市級殘疾人產業就業示范點、農村殘疾人扶貧示范基地各2個，輻射帶動312名殘疾人發展種植養殖業，幫扶帶動殘疾人務工增加收入。實施農村殘疾人陽光增收項目，投入101.4萬元資助338戶殘疾人家庭發展生產；實施自主就業創業項目，投入26萬元為52名從事個體經營殘疾人給予創業補助。
搭建管理與服務平臺。深入推進殘聯改革，建強基層殘疾人組織，配齊殘疾人專職委員。通過基層組織，及時了解掌握殘疾人就業需求，有組織地幫助殘疾人做好信息對接，在勞務輸出等方面選擇就業；積極組織協調有關部門，為就業殘疾人員開展維權援助服務。同時，以農村殘疾人家庭為單位，開展脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶中的殘疾人家庭易返貧致貧風險監測，建立臺賬，抓好幫扶，確保不發生規模性返貧。
落實“五個精準”，提升康復質量
需求信息精準。結合殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作，深入開展“遍訪殘疾人戶行動”，組織殘聯專職委員每月至少入戶一次，從住房、教育、就業、社會保障、康復、文化體育和無障礙方面了解殘疾人狀況和需求，按照脫貧攻堅成果鞏固和精準康復服務要求，重點對康復服務需求進行評估核實，精準落實惠殘服務，累計完成47248人次信息調查。
家庭簽約精準。旬陽是陜西省殘聯在全省范圍內確定的12個“殘疾人精準康復服務行動試點縣”之一，在安康市率先全面開展殘疾人家庭醫生簽約服務試點。先后印發了《旬陽市殘疾人精準康復服務行動實施方案》《旬陽市殘疾人精準康復簽約服務實施方案》等文件，著重就服務對象、項目內容、技術標準、工作流程等進行明確。兩年來，全市共接受家庭醫生簽約服務殘疾人15175人，完成服務14496人，康復服務率達到92%。
實用技術培訓受到普遍歡迎
集中托養解決精神、智力等困難重度殘疾人家庭困難
康復訓練精準。市殘聯大力加強與市內專業醫療機構合作，依托市中醫院、婦幼院、精神病醫院、高新聯合醫院精神科、明視益康眼科醫院，建設殘疾人康復中心及定點康復機構，重點對腦癱、孤獨癥、智力、言語、聽力殘疾兒童以及精神、視力等殘疾人進行專業化康復訓練。累計訓練殘疾兒童145名，精神康復720人次，視力康復290人次，肢體康復215人次，言語康復15人次，篩查轉介50名兒童到省、市定點康復機構免費進行康復訓練。
輔具適配精準。根據殘疾人的實際需求，積極向上爭取輔助器具適配項目，閉環做好需求申報、評估審核、政府采購、組織發放、安裝調試、跟蹤服務各個環節，免費為殘疾人適配輔助器具2258件，確保殘疾人用得舒適、用得安心。
預防措施精準。通過狠抓“全國殘疾預防綜合試驗區試點”創建成果鞏固工作，有效控制殘疾發生發展，提升公眾健康水平。通過發放各種宣傳資料、發送殘疾預防短信、在電視臺設立殘疾預防專欄、滾動播放殘疾預防信息，同時借助下鄉殘疾評定、下鄉扶貧、狀況調查等方式積極開展殘疾預防宣傳，有效提高殘疾預防知識知曉率。常態化實施殘疾預防重點干預項目和精準康復項目，為98名孕產婦落實項目補助4.9萬元，為20名0-6歲兒童落實項目補助0.6萬元。
做到“三個規范”，提升服務水平
規范殘疾人辦證流程。嚴格規范殘疾人證核發。按照《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》，嚴格程序、簡政便民，定期組織專家團隊巡回各鎮開展殘疾評定，定期與相關行業部門開展數據比對，及時更新數據信息，確保殘疾人持證信息準確無誤。2021年以來，累計巡回開展殘疾評定41場次13321人次，核發第二代、第三代殘疾人證15621件。
城關鎮兩岔河村殘疾農民袁文學種植的枇杷產銷兩旺
旬陽市殘聯和社會公益組織看望殘疾兒童
規范資金管理。認真貫徹落實安康市殘聯、市財政局印發的殘疾人事業發展補助資金項目實施方案，牢固樹立殘疾人項目資金績效管理意識，健全完善資金管理制度，加大項目資金公示公開力度，積極配合開展殘疾人項目資金“一卡通”治理，著力補齊工作短板，切實發揮資金使用效益。
規范權益保障。高度重視殘疾人信訪維權工作，注重發揮村（社區）殘協作用，聚焦重要時間節點，全面落實信訪工作責任，著力化解殘疾人信訪問題。利用各種媒體和助殘日活動等載體，不斷加大殘疾人法律法規政策宣傳力度，切實提升殘疾人扶持政策知曉率，動員社會各界重視支持殘疾人事業發展。去年以來，共組織實施困難重度殘疾人無障礙改造640戶。
在黨和政府的關懷扶助下，全市涌現出一大批自強不息、積極作為的殘疾人先進典型。殘疾人作家王庭德的自傳體紀實文學《這個世界無須仰視》入選全國中小學圖書館館藏圖書，《人民日報》《環球人物》等媒體專題報道了其感人事跡。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。2022年8月，旬陽市被國務院殘工委確定為全國殘疾預防重點聯系地區。新的契機，必將為全市殘疾人事業高質量發展帶來新的動力。
