記者 黃慧慧 見習記者 莊雅茹
“針對部分新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務設(shè)施不達標的情況，將如何落實‘四同步’要求，推動問題得到解決？”“我市在‘十四五’提出的養(yǎng)老服務規(guī)劃目標任務目前還有多少未完成？”……
8月27日下午，在市五屆人大常委會舉行第二十六次會議期間，一場圍繞《陜西省養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》）貫徹實施情況的專題詢問火藥味十足。雙方一問一答間，不僅問出了社會民生的真切關(guān)懷，更答出了責任擔當與實干作為。
“請問我市在推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設(shè)、解決農(nóng)村養(yǎng)老服務相對薄弱問題、提升養(yǎng)老服務機構(gòu)服務質(zhì)量等方面采取了哪些舉措？”一進入詢問階段，市人大常委會委員鄒聯(lián)華就直指問題短板。
市民政局副局長葉榮斌直面回答：“積極履行牽頭職責，會同有關(guān)部門推動《條例》各項規(guī)定落地見效。一是完善政策體系，結(jié)合《安康市“一老一小”整體解決方案》等系列文件，為全市養(yǎng)老服務工作提供政策支撐；二是著力補短強弱，開展養(yǎng)老居家試點工作，探索出“1+N+X+6”的居家養(yǎng)老服務模式；三是強化要素保障，牽頭建立養(yǎng)老服務聯(lián)席會議機制……”
專題詢問現(xiàn)場，詢問者緊盯養(yǎng)老服務的熱點、難點、焦點，直擊靶心，接連拋出問題。應詢者直面回應、認真“答卷”、“曬”出工作成效、“亮”出改進措施，整個過程嚴謹務實、卓有成效，既體現(xiàn)了監(jiān)督的嚴肅性，也推動了問題的剖析與解決。
“《條例》第七十三條規(guī)定，縣級以上市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和機構(gòu)按照職責分工依法履行對養(yǎng)老服務活動的業(yè)務指導和監(jiān)督管理職責，定期組織開展監(jiān)督檢查，及時依法查處存在的違法行為。請問是如何加強日常監(jiān)管和指導的？對進一步加強養(yǎng)老服務行政執(zhí)法工作、依法查處相關(guān)違法行為方面，有哪些打算？”市人大常委會委員方賢超坦率直言。
“我局認真履行對養(yǎng)老服務機構(gòu)的市場監(jiān)管職責，聚焦養(yǎng)老機構(gòu)‘集中式供餐’和‘接受多部門管理’工作重點，持續(xù)加強食品安全監(jiān)管，深化多部門綜合監(jiān)管模式，有力助推養(yǎng)老服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”市市場監(jiān)管局局長羅云忠誠懇回答，接下來將繼續(xù)深入貫徹落實《條例》，進一步強化市場監(jiān)管職能，建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，壓實主體責任，提升監(jiān)管效能，強化聯(lián)合監(jiān)管，嚴查違法行為。
“當前絕大多數(shù)老舊小區(qū)里無養(yǎng)老服務設(shè)施，同時無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造也不夠，下一步將如何來破解這一難題？”市人大代表陳軒單刀直入。
“緊扣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與完整社區(qū)建設(shè)主線，以提升老年人居住安全與生活品質(zhì)為目標，強化政策資金保障，將養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)深度融入老舊小區(qū)改造計劃，積極拓寬資金籌措渠道；完善適老設(shè)施建設(shè)，以完整社區(qū)建設(shè)為抓手，有序推進老舊小區(qū)基礎(chǔ)改造；改善垂直交通環(huán)境，支持多層住宅加裝電梯，按照‘政府引導、群眾自愿、業(yè)主主體’原則，對符合既有住宅加裝電梯條件的小區(qū)給予補貼支持。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長程海林直面問題，并提出整改措施。
……
此次專題詢問，12名委員、代表緊扣關(guān)鍵問題，結(jié)合我市養(yǎng)老服務發(fā)展實際，直奔主題、重點突出，問出了對養(yǎng)老服務工作的高度關(guān)切和對老年人的深切關(guān)懷，政府及相關(guān)部門應詢?nèi)藛T的回答誠懇深入、實事求是，答出了責任擔當、決心信心，問答之間充分彰顯了人大監(jiān)督的力度和政府部門為民服務的擔當。
摸實情、查問題、找癥結(jié)，一切為了專題詢問能夠真正問在“點子上”。在此次會議之前，市人大常委會專門召開動員培訓視頻會議，并深入到漢濱區(qū)、旬陽市、安康高新區(qū)和恒口示范區(qū)，圍繞《條例》學習宣傳及貫徹實施情況開展市、縣聯(lián)動執(zhí)法檢查，形成了執(zhí)法檢查報告、審議意見，為專題詢問之“問”這一環(huán)節(jié)奠定了堅實基礎(chǔ)。
“開展此次專題詢問，目的是增強監(jiān)督的針對性、互動性、實效性，將支持寓于監(jiān)督之中，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、理清思路、解決問題，推進《條例》更好地貫徹落實，助推我市養(yǎng)老服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”本次會議主持人、市人大常委會副主任李珺表示，專題詢問只是“前半篇文章”，要堅持效果導向，繼續(xù)做好專題詢問的“后半篇文章”，在解決問題、推動工作上下真功夫，切實增強監(jiān)督實效。接下來，市人大常委會社教工委將及時梳理匯總本次詢問中大家關(guān)注的問題、應詢中承諾的事項和常委會會議對執(zhí)法檢查報告的審議意見，會后積極跟蹤、加強督辦、推動落實。
專題詢問始于“問”，但不止于“答”。監(jiān)督效果怎么樣，關(guān)鍵在于整改落實，專題詢問結(jié)束后，市政府副市長周康成當場表態(tài)：“堅決履行好政府責任，在抓好‘十四五’規(guī)劃圓滿收官基礎(chǔ)上，精心編制‘十五五’養(yǎng)老服務設(shè)施和養(yǎng)老服務體系建設(shè)專項規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。同時，將以本次專題詢問為契機，進一步壓實屬地政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責任，不斷提升養(yǎng)老機構(gòu)本質(zhì)安全水平，做大做強健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快推動養(yǎng)老服務提質(zhì)升級和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
