合著春天的節(jié)律，我們奮力下活改革和開放兩盤大棋
——寫在市“兩會”召開之際
■ 劉云
熱鬧的春節(jié)過完了，對于上班族和仍然需要在新一年為了更有質(zhì)量的生活而奮斗的人們，又進入一年人生事業(yè)匆匆的快節(jié)奏。春節(jié)過后，市上“兩會”就要召開，這是每年春天安康人民最關(guān)心的大事。上一年工作怎么樣，今年發(fā)展怎么做，為全市人民管家理財?shù)氖腥嗣裾?ldquo;兩會”上向全市人民作出報告。中央新時代的部署在安康如何落實，省委省政府對新一年的要求怎樣在安康踐行，市委四屆五次全會關(guān)于新時代新安康的謀劃怎樣化作全市人民的共識共動，都會通過“兩會”向全市人民一一報告。
春天是生長的季節(jié)，春天在革新，春天在開放，一切的“新”都起步于“春天之計”。在春天走近的腳步聲中，我們當(dāng)然首先聽到的是安康與春天同步的鏗鏘進行曲，我們當(dāng)然能夠預(yù)計到“兩會”的熱烈氣氛和氣氛之后新的視野與起點，我們當(dāng)然能夠感受到以“兩會”為開篇的2018年安康的發(fā)展，也必然是合著新時代中國“不忘初心牢記使命繼續(xù)前進”的節(jié)律，將在安康每一個日子、每一個季度、每一寸發(fā)展熱土上，書寫出安康春天氣息濃郁的“新”，安康生長格調(diào)高揚的“新”，安康發(fā)展令人側(cè)目的“新”。
安康的發(fā)展已經(jīng)進入到一個歷史上最好的時期，她擁有著難得的開放氣質(zhì)，她顯示著真誠的合作儀態(tài)，她鼓足了追趕超越的發(fā)展勁頭，她用自己十幾年、幾十年特別是黨的十八大以來積淀起來的后發(fā)優(yōu)勢，向認識安康、走進安康、發(fā)展安康的一切積極力量與因素展示著在這塊土地上已經(jīng)高拔起來的發(fā)展慣性、發(fā)展動能、發(fā)展前景。安康“爭先進位”的態(tài)勢，早已證明，選擇安康就是選擇優(yōu)勢，就是選擇發(fā)展。
與全國同步同理，安康的新發(fā)展也必將是質(zhì)量與效率統(tǒng)一、發(fā)展與生態(tài)同步、市場與政府同向、各類市場主體、市場要素能夠也必須充分涌流的發(fā)展。站在新時代的起點上，向回看幾十年，向前看幾十年，安康這個名字、這個地域、這個趨勢，用“希望”兩個字一言以蔽之，時間可以做證明，安康每一天的新變化可以背書。因為，支撐安康大踏步向前進的“改革”和“開放”在安康同樣是熱詞，它彰顯出的安康發(fā)展“命理”是葉脈清晰的，是伸手可及的，是所有發(fā)展著的和期待發(fā)展的力量、群體、集合都將能夠個體感知的，我們能夠在安康“改革”“開放”中收獲沉甸甸的預(yù)期。
在這個春天里，從這個春天起步，“改革”與“開放”再一次廓清我們前進的視野，給我們又一次向改革要發(fā)展、向開放要效率的信心和勇氣。
我們深知改革是一場全面、系統(tǒng)、深刻的革命，如何深刻認識和辯證理解改革中各種錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系，事關(guān)改革大局和成敗得失。黨的十九大報告指出，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，就必須把握和解決改革中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，理性認識把握改革中最關(guān)鍵性矛盾的辯證關(guān)系。特別對安康這樣一個后發(fā)展地區(qū)，發(fā)展不足可能正是后發(fā)優(yōu)勢，存在問題可能正是大發(fā)展的突破口，不少還沉睡的領(lǐng)域可能正是新動能所在。我們一方面要堅定快發(fā)展，力求增量的大幅度提升，一方面更要從質(zhì)量和效率出發(fā)，把安康的發(fā)展之基夯得更實更強。處理好安康發(fā)展中質(zhì)量和效率并舉這對特殊關(guān)系，需要我們立足改革，聚力開放，把安康改革和開放的現(xiàn)有優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、未來創(chuàng)造性優(yōu)勢用足用活。從全國看安康，從安康看安康，以前所未有的精神狀態(tài)推進安康改革、開放、創(chuàng)新，就是我們2018年和未來若干年發(fā)展的信心和定力所在。
黨的十九大報告指出，使市場在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府作用。這，是新方向新目標(biāo)，更是新常態(tài)。回望安康，我們的市場經(jīng)濟理念、智慧、方式方法、制度和機制保障，在不同的層面，是否還存在有違市場自由激發(fā)的舊觀念？我們不少地方，是否還在自覺不自覺地僅僅習(xí)慣用行政的方式方法推進經(jīng)濟發(fā)展？我們在發(fā)展中是否還存在不同程度的形式主義、短期行為？我們是否有市場的一手放不開、放不好，政府的一手抓不住、抓不準(zhǔn)，或者兩手相互抵消，或者失卻真空？這些問題，都不是什么杞人憂天，更不是危言聳聽。深刻梳理和檢討這些可能引起發(fā)展阻礙的弊端是必要的，也是我們從現(xiàn)實出發(fā)落實各項發(fā)展任務(wù)的切入點和抓手。對安康“改革”“開放”問題的任何羞言和拘謹，都不利于安康甩掉無謂的思想包袱、機制包袱，保持輕裝前進的應(yīng)有姿態(tài)。
黨的十九大報告強調(diào)，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在安康不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境、加大引資引智的今天，如何從政策機制、環(huán)境機制、服務(wù)機制以及政府扶持機制出發(fā)，把安康業(yè)已建立起來的優(yōu)化投資環(huán)境的各項政策真正落實到位，成為安康深化改革、對外開放的常態(tài)，是安康今天需要爬的一面陡坡。我們深知，我們的發(fā)展中、工作中、學(xué)習(xí)中消極和落后的東西還很多，打開山門世界，我們很多方面還停留在“慢三步”無智無痛狀態(tài)，“黔之驢”的寓言離我們并不遠；我們深知真正激發(fā)起安康各類市場主體的主觀能動性和創(chuàng)造性，是多么必要和多么艱難，從盤活存量和激發(fā)增量出發(fā)，從去陳舊產(chǎn)能、庫存和調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)提升用力，用好政策好環(huán)境激發(fā)安康企業(yè)家群體成長進步、安康產(chǎn)業(yè)強身健體，真正讓安康小而多、多而雜、雜而粗、高耗低效的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、實體勇于開展自我革命，推動安康實體經(jīng)濟走向新發(fā)展，是多么必須和多么艱難。我們深知唯有改革唯有開放，安康才真正有前途，有動力，有收獲，當(dāng)我們用不太長的時間跨入“千億俱樂部”并持續(xù)攀頂陜南綠色發(fā)展，就會感恩安康的改革、安康的開放。
改革與開放相輔相成、相互促進。沒有開放，改革只能是書面的意愿和表達；沒有改革，開放只能是一廂情愿或短期行為。改革，改掉弊端、改掉阻力、改掉內(nèi)耗，改出安康應(yīng)有的精氣神，把鮮活的經(jīng)驗引進來，讓清新的風(fēng)氣成就安康的滿眼春色；開放，讓更多的要素向安康涌流，保持較快的安康速度，提升較多的安康附加，在基礎(chǔ)投資和產(chǎn)業(yè)投資兩個方面相得益彰，在民生投入和社會管理創(chuàng)新投入雙重加力，不斷為安康經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。這，就要求我們像春天的成長那樣蓬勃不息地?zé)òl(fā)出生命的強動力，把“改革”與“開放”做成安康結(jié)構(gòu)嚴謹、重點突出、表達生動、回味無窮、流傳廣泛的金牌文章，真正讓改革開放為安康增光添彩。
改革進入攻堅期，隨手的果子已經(jīng)摘盡。安康的發(fā)展差距，是我們的不足和短板，也是我們潛在的上升空間。我們不以GDP論英雄，但我們必須要追求GDP；我們不以一時論英雄，但我們必須每時每刻有變化。高速度和高質(zhì)量，是安康的魚和熊掌，二者必須兼得，這就是安康的發(fā)展定勢。支持安康發(fā)展的紅利從哪里來，只能從改革開放、敢想敢干中來。
春天的革故鼎新，總是給人新的前進的啟示和勇氣。春天邁開的腳步，注定是成長的腳步。讓我們從2018年春天的歌唱中啟程，用辛勤的工作去成就安康下一輪的華章麗構(gòu)。
